TRES AÑOS FUERON SUFICIENTES
ARTURO ILLIA - MEDIDAS DE GOBIERNO
Por Elena
Luz González Bazán especial para Latitud Periódico
22 de enero del 2022*
El
presidente y vicepresidente electos: Arturo Umberto Illia y
Carlos Perette asumen el 12 de octubre de 1963.
En el Congreso
de la Nación, el doctor Illia delinea su programa de
gobierno:
•
Respetar la independencia del Poder Judicial,
• Respetar las autonomías provinciales,
• Eliminar la desocupación obrera,
• Aprovechar plenamente todos los factores productivos,
• Defender el valor de nuestra moneda,
• Anular los contratos petroleros con empresas extranjeras,
• Mejorar el nivel tecnológico del campo,
• Modificar el régimen de la tierra para facilitar
el acceso a la propiedad de los auténticos productores
por medio de un sistema de créditos adecuado,
• Obtener mayores saldos exportables para completar nuestro
desarrollo industrial,
• Buscar nuevos mercados sin exclusiones ideológicas,
• Fortalecer la acción gremial pero alejarla de
su instrumentación política partidaria,
• Ampliar las posibilidades en educación y cultura
para la mayor cantidad de ciudadanos,
• Reafirmar la política americanista del radicalismo,
• Procurar la integración del territorio nacional,
reclamando por el derecho sobre las Islas Malvinas y la Antártida
Argentina y
• Formular un llamamiento a las Fuerzas Armadas para su
reinserción en el proceso democrático.
Su primer
acto de gobierno consistió en eliminar las restricciones
que pesaban sobre el peronismo; la autodenominada Revolución
Libertadora, un gobierno que no fue otra cosa que un gobierno
de facto da el golpe de Estado y destituye al gobierno democráticamente
elegido de Juan Domingo Perón, el 16 de septiembre de
1955.
La persecución
al peronismo desde la Libertadora se sintetizó en el
ominoso decreto 4161 que era la base ¨jurídica de
la dictadura de Aramburu y Rojas¨ para perseguir todo lo
que fuera peronista. En tal sentido, el doctor Illia decide
que las manifestaciones de ese partido que estaban prohibidas
por el Decreto 4161/56 fueron levantadas.
De tal forma,
el 17 de octubre de ese año se realiza el acto conmemorando
el 17 de octubre de 1945, sin restricciones ni limitaciones,
el mismo se llevó adelante en la Plaza Miserere. De la
misma manera se levantaron las restricciones electorales, habilitando
la participación del peronismo en los comicios legislativos
del año 1965. También se levantó la prohibición
que pesaba sobre el Partido Comunista y se promulgaron penalidades
a la discriminación y violencia racial.
SALARIOS
Ley
del salario mínimo, vital y móvil
A 8 meses
de su asunción, el 15 de junio de 1964 se publica, en
el Boletín Oficial, la Ley 16.459, del salario mínimo,
vital y móvil, previo a la constitución del Consejo
del Salario, integrado por representantes del gobierno, los
empresarios y los sindicatos.
Entre los
objetivos del proyecto figuraba la necesidad de:
• "evitar la explotación de los trabajadores
en aquellos sectores en los cuales puede existir un exceso de
mano de obra",
• "asegurar un ingreso mínimo adecuado"
y
• "mejorar los salarios de los trabajadores más
pobres".
Con los
mismos objetivos se promovió la Ley de Abastecimiento,
destinada a controlar los precios de la canasta familiar y la
fijación de montos mínimos de jubilaciones y pensiones.
POLÍTICA
PETROLERA
El expresidente
Arturo Frondizi había iniciado en su gobierno una política
de explotación petrolera basada en la concesión
de los yacimientos a empresas privadas, reservando a la empresa
estatal, Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) la actividad
de exploración y la compra de la producción a
las empresas concesionarias, es importante destacar que la exploración
es la tarea petrolera más importante y más costosa.
A las objeciones
de carácter económico y comercial como: el traslado
del riesgo empresario a YPF que debía realizar la inversión
en nuevas exploraciones, o el aumento de los precios de los
combustibles; la plataforma electoral del doctor Illia denunciaba
la política de las concesiones por considerarlas contraria
a los intereses nacionales, en tal sentido, se comprometió
a anular los contratos de concesión.
El 15 de
noviembre de 1963, el doctor Arturo Illia firmó los Decretos
744/63 y 745/63 que anulaban dichos contratos por "vicios
de ilegitimidad y ser dañosos a los derechos e intereses
de la Nación".
EDUCACIÓN
Durante
su gestión de gobierno, la educación tuvo un peso
significativo en el Presupuesto Nacional.
Al inicio
de su mandato:
En el año 1963, su participación llegó
al 12 por ciento.
En 1964 superó el 17 por ciento.
En 1965 el 23 por ciento.
ALFABETIZACIÓN
El 5 de
noviembre de 1964 se pone en marcha el Plan Nacional de Alfabetización,
con el objetivo de disminuir la tasa de analfabetismo que para
la época se estimaba en poco más del 10 por ciento
de la población adulta.
En junio
de 1965 el Programa contaba con doce mil quinientos centros
de alfabetización y su tarea alcanzaba a trescientos
cincuenta mil alumnos de dieciocho a ochenta y cinco años
de edad.
Entre 1963
y 1966 se graduaron, sólo de la UBA – Universidad
de Buenos Aires: 40.000 alumnos, la cifra más alta en
toda la historia de la casa de estudios.
LEY
DE MEDICAMENTOS / POLÍTICA DE SALUD
En
la cartera de Salud, el Ministerio de Asistencia Social y Salud
Pública de la Nación fue ocupado por Arturo Oñativia,
médico sanitarista.
Durante su gestión se sancionaron las leyes de Reforma
del Sistema Hospitalario Nacional, de creación de los
Hospitales de la Comunidad, del Servicio Nacional de Agua Potable
para garantizar su provisión a las comunidades rurales.
La ley 17.259 que obligaba a usar sal yodada para erradicar
el bocio.
Las leyes nacionales Nº 16.462 y Nº 16.463, conocidas
como Leyes Oñativia, en homenaje a este médico,
establecieron una política de precios y de control de
medicamentos:
• congelando los precios a los vigentes a fines de 1963,
• fijando límites para los gastos de publicidad,
• imponiendo límites a la posibilidad de realizar
pagos al exterior en concepto de regalías y de compra
de insumos.
MÁS
SOBRE LA POLÍTICA DE SALUD
POLÍTICA
ECONÓMICA
En materia
económica, el gobierno de Arturo Illia tuvo una política
de ordenamiento del sector público, de disminución
de la deuda pública y de impulso a la industrialización.
Se creó
la Sindicatura de Empresas del Estado, para un control más
eficaz de las empresas públicas.
La evolución
del Producto Bruto Interno durante ese período fue del:
•
-2,4% para el año 1963,
• del 10,3% para el año 1964
• y del 9,1% para el año 1965.
•
La evolución del Producto Bruto Industrial fue del:
•
-4,1% para el año 1963,
•
del 18,9% para el año 1964 y
•
del 13,8% para el año 1965.
La
deuda externa disminuyó de 3.400 millones de dólares
a 2.600 millones.
El salario
real horario creció entre diciembre de 1963 y diciembre
de 1964 un 9,6%.
La
desocupación pasó de 8,8% en 1963 aL 5,2% en 1966.
En materia
ferroviaria: el gobierno del doctor Illia mandó a concretar
el Nomenclador Único de Materiales, una medida necesaria
para la empresa ferroviaria estatal, Ferrocarriles Argentinos,
ya que hasta ese momento, había diversos nomencladores
que perjudicaban el correcto funcionamiento de la empresa. A
partir de este NUM, se unifican las compras de materiales y
repuestos, abaratando notablemente los costos y los gastos técnicos
administrativos de adquisición.
Más
resultados económicos y sociales
•
El producto bruto de la renta nacional "per cápita"
había aumentado el 12.5% sumando los años 1964-65;
• la balanza comercial, favorable en más de mil
millones de dólares entre 1963-65, alcanzaba la alta
cifra de 400 millones de dólares en los primeros seis
meses de 1966;
• la deuda externa había sido reducida de 3.390
millones de dólares a fines de 1963, a 2.650 millones
de dólares a principios de 1966; *
• el stock ganadero, recuperándose, subía
de 40 millones de bovinos en 1963 a casi 47 millones en 1966;
• la desocupación disminuía (8,8% en 1963;
5,6% en 1966), *
• el salario real del obrero industrial se había
acrecentado en más de un 8% en enero de 1966 con respecto
a 1963.
A
modo de corolario
No es necesaria
una década para que un país como Argentina salga
adelante…
Cuando se
habla desde los distintos estrados de los gobiernos, tanto nacional,
provinciales y municipales que se necesitan décadas
para solucionar los problemas acuciantes del país, en
un breve recorrido del gobierno, no de Juan Domingo Perón, de Arturo Umberto Illia, demuestra lo que se puede hacer
cuando hay voluntad política y proyecto de Nación,
pero no como un panfleto, sino como un programa de gobierno real y verdadero. El planteo claro y preciso que lleva adelante un Estadista con todas las letras. No hacen falta discursos verborrágicos... hace falta decisión política.
Este gobierno
que no llegó a durar tres años, porque fue derrocado
por otra dictadura, en este caso, la autodenominada Revolución
Argentina, prefiguró medidas de gobierno que se plasmaron
inmediatamente.
El gobierno
de Illia no gobernó con Estado de Sitio, no sacó
las tropas a la calle, no utilizó la censura, ni utilizó
los medios oficiales para fines partidarios.
No envió
tropas a Santo Domingo cuando fue derrocado el dictador Trujillo,
el responsable del asesinato a palos de las hermanas Mirabal.
El gobierno de Illia anuló los contratos petroleros con
las empresas extranjeras que perjudicaban los intereses nacionales,
no hizo acuerdos secretos como el realizado con la Chevrón, entro otros tantos.
Defendió los Ferrocarriles
Argentinos y terminó una tarea necesaria para el mejor
funcionamiento de la empresa estatal que fue el NOMENCLADOR UNICO DE MATERIALES, el cual liquidó de cuajo un estamento corrupto y nada bueno para la empresa ni quienes realmente la defendieron.
•
Deuda: hay dos cifras de las fuentes, por ello colocamos las
dos.
• Desocupación: lo mismo, hay dos cifras de desocupación,
por ende, mostramos las dos.
* Primera versión el 28
de enero del 2014. Actualizado el 28 de junio del 2016 y corregida y actualizada.
FUENTES:
varias: waydn, frases y mensajes, libro 'UCR, 100 años
de historia' de EDEL CELESTINO 'NEBLINA' CIARDIELLO) y propias.
Caracteres:
10.136
EL ESPECIAL
GOBIERNO DE ARTURO ILLIA
